市社會保險事業管理中心、市公積金管理中心、各區人力資源和社會保障局、各區稅務局、各稅務直屬分局：

根據市委、市政府優化營商環境工作部署，按照《著力優化營商環境加快構建開放型經濟新體制行動方案》要求，現研究制定《提升納稅便利度優化營商環境的若干措施》，請認真學習，抓好落實。

特此通知。

上海市國家稅務局

上海市地方稅務局

上海市人力資源和社會保障局

上海市住房和城鄉建設管理委員會

2018年2月28日

提升納稅便利度優化營商環境的若干措施

為深入貫徹落實《上海市著力優化營商環境 加快構建開放型經濟新體制行動方案》要求，營造國際化、法治化、便利化的營商環境，現制定以下措施。

一、拓展服務手段，減少準備時間

(一)豐富宣傳輔導方式。通過辦稅服務廳、12366納稅服務熱線、稅務網站、微博、微信等渠道，回應納稅人關切問題，提高稅收政策透明度；打造開放互動式網上納稅人學堂，暢通第三方涉稅中介服務，輔導納稅人學習稅法和辦理涉稅事項；開展分類分級稅法宣傳，主動提供個性化精準政策推送服務。

(二)創新智能咨詢服務模式。依托智能咨詢機器人，為納稅人提供7×24小時“智能為主、人工為輔”的個性化、自助化在線溝通服務。

(三)擴大取消增值稅專票認證范圍。在全面推進電子發票基礎上，擴大取消認證范圍，除納稅信用評價結果為D級的納稅人以外，將無不良信用記錄的新辦、未評級的增值稅一般納稅人納入取消增值稅專用發票認證范圍。

(四)加強涉稅信息互認。繼續擴大政府部門信息共享，實行跨部門網絡化合作，實現房地產交易涉稅事項相關信息與政府相關部門信息交互共享；利用市人力資源社會保障局提供的社保信息對企業所得稅和個人所得稅稅前扣除進行比對等，加快推進第三方涉稅信息的獲取、整合，利用第三方數據，交叉比對實名辦稅信息，推動信息共享、管理互助。

二、優化辦稅體系，減少辦稅時間

(五)新辦企業涉稅事項當天辦結。新設立企業從取得營業執照之日起，符合條件的可通過線上、線下申請，在受理當天辦結全部10個稅務初始化事項，企業只需一次前往辦稅服務廳現場，即可領取稅控設備、發票及相關涉稅文書。

(六)推出辦稅事項“最多跑一次”清單。稅務機關通過網上辦稅、郵寄配送、上門辦稅等多種方式，為納稅人提供最多跑一次服務。納稅人辦理《辦稅事項“最多跑一次”清單》范圍內事項，在資料完整且符合法定受理條件的前提下，最多只需要到稅務機關跑一次。

(七)引導錯峰辦稅。納稅人可通過網上辦稅服務廳、微信等渠道，實時查詢全市辦稅服務廳當前等候人數、預計等待時間等排隊情況信息；可在線預約、提前取號，按需選擇辦稅時間，并在預約時間內通過綠色通道快速辦稅，減少排隊等候時長。

(八)探索預填式一鍵申報。探索增值稅和企業所得稅預填式一鍵申報，符合條件的納稅人可根據納稅人基礎信息和財務報表數據等，自動生成申報表，納稅人只需確認，減少納稅人申報填寫時間。

(九)實現網上更正申報。通過網上申報系統，試點企業所得稅匯算清繳、增值稅一般納稅人和小規模納稅人申報的網上自主更正，如發現申報錯誤，在申報期內，允許自行多次在網上修改。

(十)推進電子稅務局建設。以進一步提升納稅人獲得感和幸福感為首要目標，推進電子稅務局建設，探索涉稅事項表證單書要素化管理，打造全流程、全聯通的智慧稅務生態系統，為納稅人提供智慧、快捷、高效的辦稅服務。

(十一)開通社保網上自助經辦服務功能。企業完成工商登記后，可直接登錄上海市人力資源和社會保障自助經辦平臺為職工辦理參保手續，即時辦結各類社會保險費申報繳納業務。

(十二)優化公積金業務流程。通過“法人一證通”進一步拓寬單位在公積金網站辦理非現金業務的范圍。進一步增加網上業務辦理品種，取消網上非資金業務的落地簽約，擴大網上業務辦理的普及率。

三、豐富繳稅渠道，減少繳稅時間

(十三)拓展多元化繳稅方式。進一步加大POS機使用的場所和范圍，優化POS機模式，做好相關試點和升級部署工作。與中國銀聯、部分商業銀行、第三方支付平臺等合作，探索網上銀行、手機銀行、支付寶和微信等多元化繳稅方式。

(十四)推行無紙化退稅。全面推行出口退稅無紙化，在總結完善的基礎上，研究推進其他類型退稅的無紙化，有效減少退稅資料，縮短退稅辦理時間。

(十五)實施社保繳費委托收款方式。參保單位已在與社保合作的15家銀行中設立賬戶的，無需另行開設專用賬戶，只需進行授權簽約，即可通過已有賬戶實現協議扣款，方便參保單位，節約社會資源，提升服務水平。

(十六)推廣公積金多渠道繳費方式。在已有網上匯補繳的基礎上，完善網上辦理功能，通過支票、委托扣款、網上匯補繳以及建行網銀等多種繳存渠道，滿足單位多元化繳費需求。