各市商務(wù)局、投促局、財(cái)政局、金融辦、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、工商局、各市國(guó)家稅務(wù)局：

為促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省金融辦、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省國(guó)稅局7部門聯(lián)合制定了《山東省總部機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

山東省商務(wù)廳

山東省財(cái)政廳

山東省金融工作辦公室

山東省地方稅務(wù)局

山東省統(tǒng)計(jì)局

山東省工商行政管理局

山東省國(guó)家稅務(wù)局

2018年3月21日

山東省總部機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)政策實(shí)施辦法

為發(fā)揮總部機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)聚集、消費(fèi)升級(jí)、人才吸引、資本匯集等方面的作用，引領(lǐng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長(zhǎng)若干措施的通知》(國(guó)發(fā)[2017]39號(hào))、《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的十條意見(jiàn)》(魯發(fā)[2017]21號(hào))、《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》(魯發(fā)[2017]25號(hào))精神，特制定本實(shí)施辦法。

一、總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))定義

總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))是指依法在山東省境內(nèi)注冊(cè)并開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)其控股企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)行使管理和服務(wù)職能的企業(yè)法人機(jī)構(gòu)，主要包括企業(yè)總部、區(qū)域總部及職能總部。其中，職能總部的管理和服務(wù)職能包括研發(fā)、物流、財(cái)務(wù)結(jié)算、采購(gòu)、銷售、數(shù)據(jù)服務(wù)、投融資等其中的一項(xiàng)或幾項(xiàng)。

二、總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

(一)新設(shè)企業(yè)同時(shí)達(dá)到以下條件，可以申請(qǐng)認(rèn)定為總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))：

1.符合我省產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，在山東省境內(nèi)進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，具有獨(dú)立法人資格，依法經(jīng)營(yíng)；

2.跨地區(qū)或跨境經(jīng)營(yíng)，在省外已投資設(shè)立不少于2家企業(yè)，或經(jīng)授權(quán)管理、服務(wù)的省外分支機(jī)構(gòu)不少于2家；

3.注冊(cè)資本2億元及以上；

4.連續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，營(yíng)業(yè)(銷售)收入20億元及以上，在山東省的年度繳納稅額5000萬(wàn)元及以上(年度繳納稅額不包括關(guān)稅、船舶噸稅以及企業(yè)代扣代繳的個(gè)人所得稅)。

(二)職能總部在研發(fā)、物流、財(cái)務(wù)結(jié)算、采購(gòu)、銷售、數(shù)據(jù)服務(wù)、投融資等方面的業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人員數(shù)量占公司業(yè)務(wù)收入、從業(yè)人員的50%及以上，同時(shí)符合本條第一項(xiàng)第1、2款要求，以及達(dá)到本條第一項(xiàng)第3、4款標(biāo)準(zhǔn)的50%，可給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定程序

(一)基本原則及管理部門

1.總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定工作，堅(jiān)持“公開(kāi)、公平、公正”的原則，實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、政府審核、社會(huì)公示、動(dòng)態(tài)管理。

2.總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定工作原則上每年進(jìn)行一次。金融類總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定由省金融辦牽頭負(fù)責(zé)，其余總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定由省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)。財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、工商等部門共同參與、分工負(fù)責(zé)。

(二)申報(bào)材料

1.公司法定代表人簽署的《山東省總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定申請(qǐng)表》(附件1)；

2.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、批準(zhǔn)證書(shū)或備案回執(zhí)(外商投資企業(yè)提供)復(fù)印件；

3.經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上年度財(cái)務(wù)報(bào)表及審計(jì)報(bào)告；

4.區(qū)域總部或職能總部需提供總公司的授權(quán)證明；

5.省外分支機(jī)構(gòu)或投資控股的企業(yè)名單及相關(guān)證明材料；

6.上年度稅收完稅證明；

7.信用承諾書(shū)(附件2)；

8.其他需提供的材料。

所有申報(bào)材料一式六份，申報(bào)資料為復(fù)印件的，需同時(shí)交驗(yàn)相關(guān)原件。

(三)審核流程

1.企業(yè)申報(bào)。企業(yè)攜帶以上材料，于每年4月底前到所在縣(市、區(qū))商務(wù)部門或地方金融監(jiān)管部門申請(qǐng)認(rèn)定。

2.初審提報(bào)。各縣(市、區(qū))商務(wù)部門或地方金融監(jiān)管部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，符合總部企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，將初審意見(jiàn)及企業(yè)申報(bào)材料報(bào)送市級(jí)商務(wù)部門或地方金融監(jiān)管部門。

3.市級(jí)審核。市級(jí)商務(wù)部門或地方金融監(jiān)管部門收集申報(bào)材料后，組織市財(cái)政局、市地稅局、市統(tǒng)計(jì)局、市工商局、市國(guó)稅局等部門會(huì)商審核，并根據(jù)審核結(jié)果，將擬認(rèn)定總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))名單及相關(guān)材料于每年6月底前報(bào)送省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省金融辦、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省國(guó)稅局。

4.省級(jí)確認(rèn)。省級(jí)商務(wù)部門或地方金融監(jiān)管部門收齊各市申報(bào)材料后，組織省財(cái)政廳、省地稅局、省統(tǒng)計(jì)局、省工商局、省國(guó)稅局等部門及相關(guān)專家共同進(jìn)行審核確認(rèn)。

5.社會(huì)公示。省級(jí)商務(wù)部門或地方金融監(jiān)管部門等部門將擬認(rèn)定的總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))名單在相關(guān)門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示(公示期不少于7個(gè)工作日)，公示無(wú)異議后，由各部門聯(lián)合行文公布總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))名單。

四、總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策

(一)對(duì)符合本辦法規(guī)定并在政策實(shí)施期內(nèi)新設(shè)的總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))，省財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)元(青島市自行獎(jiǎng)勵(lì))。

(二)省、市、縣(市、區(qū))各有關(guān)職能部門，要加強(qiáng)對(duì)總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))的跟蹤服務(wù)，積極創(chuàng)造寬松、公平的發(fā)展環(huán)境，在人才引進(jìn)、稅收優(yōu)惠、出入境、貿(mào)易便利化、資金結(jié)算等方面研究落實(shí)好相關(guān)優(yōu)惠政策，依法解決其在山東發(fā)展過(guò)程中遇到的商業(yè)欺詐、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的問(wèn)題和困難。

(三)總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))重大建設(shè)項(xiàng)目納入各地政府固定資產(chǎn)行政審批綠色通道，所需的水、電、氣、熱、通信等公共設(shè)施，各有關(guān)部門要提供便利服務(wù)。

(四)各市、縣(市、區(qū))應(yīng)積極加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，對(duì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、就業(yè)及稅收貢獻(xiàn)突出的總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))，可研究制定相應(yīng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，進(jìn)一步放大政策疊加效應(yīng)。

五、總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))監(jiān)督管理

已享受本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)政策的機(jī)構(gòu)(企業(yè))，五年內(nèi)遷離山東或者變更總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))性質(zhì)和職能的，收回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得。企業(yè)弄虛作假，采取欺騙手段獲得認(rèn)證資格和扶持獎(jiǎng)勵(lì)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)撤銷其相應(yīng)資格，責(zé)令退回補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)所得，并記入企業(yè)信用信息檔案；觸犯法律法規(guī)的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理。

六、實(shí)施期限及解釋

(一)本規(guī)定自2017年9月5日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。

(二)本辦法由省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省金融辦負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1.山東省總部機(jī)構(gòu)(企業(yè))認(rèn)定申請(qǐng)表

2.信用承諾書(shū)