湖北省注冊會計師協(xié)會關(guān)于會計師事務(wù)所從事司法鑒定業(yè)務(wù)的風(fēng)險提示

2017年11月22日，司法部印發(fā)了《司法部關(guān)于嚴(yán)格準(zhǔn)入嚴(yán)格監(jiān)管提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》(司發(fā)[2017]11號)，對司法鑒定機構(gòu)的登記范圍作出了明確規(guī)定：“司法行政機關(guān)審核登記管理范圍為從事法醫(yī)類、物證類、聲像資料，以及根據(jù)訴訟需要由國務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)實行登記管理的鑒定事項(環(huán)境損害司法鑒定)的鑒定機構(gòu)和鑒定人，對沒有法律、法規(guī)依據(jù)的，一律不予準(zhǔn)入登記。”也就是說，對法醫(yī)類、物證類、聲像資料、其他(環(huán)境損害司法鑒定)，簡稱為“四大類”司法鑒定機構(gòu)要嚴(yán)格準(zhǔn)入。“四大類”外，主要指工程造價、司法會計、資產(chǎn)評估、建筑工程質(zhì)量等，不予準(zhǔn)入登記。

會計師事務(wù)所的司法鑒定業(yè)務(wù)，直接涉及經(jīng)濟糾紛和訴訟，其“服務(wù)專業(yè)、專業(yè)服務(wù)”要求更高，存在相當(dāng)高的風(fēng)險。從行政審批轉(zhuǎn)為市場準(zhǔn)入后，省注冊會計師協(xié)會特別提示各事務(wù)所及注冊會計師關(guān)注以下事項：

一、充分考慮專業(yè)勝任能力，謹(jǐn)慎承接。司法鑒定業(yè)務(wù)對會計師事務(wù)所和注冊會計師的專業(yè)勝任能力提出了更高的要求，除了必備的會計、審計專業(yè)技能外，還要精通司法訴訟中涉及的鑒證事項規(guī)范和操作的特征；熟悉司法訴訟相關(guān)管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定。

二、深入研究業(yè)務(wù)特性，嚴(yán)控風(fēng)險。根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會《注冊會計師業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄(2014年)》(會協(xié)[2014]28號)，司法鑒定業(yè)務(wù)屬注冊會計師其他鑒證業(yè)務(wù)。會計師事務(wù)所和注冊會計師應(yīng)深入研究司法鑒定業(yè)務(wù)特性，嚴(yán)格把握注冊會計師鑒證報告和司法會計鑒定報告的區(qū)別，規(guī)范報告格式，審慎發(fā)表鑒證意見，切實防控風(fēng)險。

三、牢固樹立法律意識，堅守底線。司法鑒定業(yè)務(wù)不同于一般審計業(yè)務(wù)，有其特有風(fēng)險。會計師事務(wù)所在從事司法鑒定業(yè)務(wù)時，要始終牢固樹立法律意識，充分利用法律專家工作，加強鑒定業(yè)務(wù)全過程控制特別是重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制，有效防范和降低司法鑒定業(yè)務(wù)風(fēng)險。

湖北省注冊會計師協(xié)會

2018年5月3日