為進一步優(yōu)化納稅服務，切實落實便民辦稅春風行動，根據(jù)據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則等有關規(guī)定，國家稅務總局廣東省稅務局(以下簡稱廣東省稅務局)制定《國家稅務總局廣東省稅務局普通發(fā)票管理實施規(guī)定》。現(xiàn)予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。

特此公告。

國家稅務總局廣東省稅務局

2018年6月15日

國家稅務總局廣東省稅務局普通發(fā)票管理實施規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強全省稅務系統(tǒng)普通發(fā)票(含增值稅普通發(fā)票)管理，規(guī)范普通發(fā)票管理各環(huán)節(jié)的程序，適應信息管稅的需要，根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細則》及其它稅收法律法規(guī)的有關規(guī)定，結合全省稅收工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 國家稅務總局廣東省稅務局(以下簡稱“廣東省稅務局”)統(tǒng)一負責全省稅務系統(tǒng)的普通發(fā)票管理工作，廣東省稅務局貨物和勞務稅處負責增值稅普通發(fā)票的管理，征管和科技發(fā)展處負責其他普通發(fā)票的管理。各市(不含深圳市)、縣(市、區(qū))稅務局依據(jù)各自的職責，做好本行政區(qū)域內的普通發(fā)票管理工作。

第三條 除國家稅務總局統(tǒng)一設置的普通發(fā)票票種外，廣東省稅務局負責設置其他普通發(fā)票票種和式樣。

第二章 發(fā)票的印制

第四條 普通發(fā)票印制實行統(tǒng)一式樣、統(tǒng)一防偽、集中印制的原則。普通發(fā)票印制企業(yè)、防偽專用品生產(chǎn)企業(yè)由廣東省稅務局統(tǒng)一招標確定，國家稅務總局另有規(guī)定的除外。

第五條 除國家稅務總局另有規(guī)定外，發(fā)票必須套印全國統(tǒng)一的發(fā)票監(jiān)制章。

發(fā)票監(jiān)制章由廣東省稅務局按照國家稅務總局的統(tǒng)一規(guī)定制作和發(fā)放。

廣東省稅務局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票，套印廣東省稅務局發(fā)票監(jiān)制章。

地級以上市稅務局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票(含印有企業(yè)單位名稱的通用類普通發(fā)票)，套印地級以上市稅務局發(fā)票監(jiān)制章。

第六條 承印廣東省稅務局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票定點印刷企業(yè)由廣東省稅務局發(fā)票管理部門按有關規(guī)定進行管理；承印地級以上市稅務局統(tǒng)一印制的普通發(fā)票定點印刷企業(yè)和防偽專用品生產(chǎn)企業(yè)由所在地地級以上市稅務局發(fā)票管理部門按規(guī)定進行管理。

第七條 普通發(fā)票印制企業(yè)必須嚴格按照招標合同的有關規(guī)定承印發(fā)票，不得將稅務機關批準印制的發(fā)票委托其他單位或個人印制。

第三章 發(fā)票的領取

第八條 需要領取普通發(fā)票的單位和個人，應當持稅務登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國家稅務總局規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章印模，向主管稅務機關辦理發(fā)票領取手續(xù)。

除另有規(guī)定外，納入增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)管理的納稅人應領取增值稅普通發(fā)票。

第九條 單位和個人首次領取普通發(fā)票或變更發(fā)票種類、數(shù)量的，主管稅務機關應根據(jù)領取單位和個人的經(jīng)營行業(yè)、經(jīng)營項目和經(jīng)營規(guī)模，對其領取發(fā)票的種類、數(shù)量、版面金額以及領取方式予以確認。

增值稅普通發(fā)票在票種核定后，應進行增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)相關專用設備的授權發(fā)行工作。

第十條 普通發(fā)票領取實行驗舊供新。在辦理普通發(fā)票前臺驗舊手續(xù)時，單位和個人需持《發(fā)票領購簿》、已開具的發(fā)票存根聯(lián)(已作廢的發(fā)票需攜帶全部聯(lián)次)、已填開的紅字發(fā)票聯(lián)及有效的書面證明等有關資料到主管稅務機關辦理。已開展普通發(fā)票網(wǎng)上驗舊的地區(qū)，可通過相關辦稅平臺或系統(tǒng)直接進行網(wǎng)上驗舊，無需再攜帶相關資料到主管稅務機關前臺辦理。取消增值稅普通發(fā)票手工驗舊，稅務機關應用增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)報稅數(shù)據(jù)，通過信息化手段實現(xiàn)增值稅普通發(fā)票的驗舊工作。

第十一條 臨時在本省內跨地市從事經(jīng)營活動的單位和個人,應當憑所在地稅務機關開具的《外出經(jīng)營活動稅收管理證明》，向經(jīng)營地稅務機關申請領取經(jīng)營地發(fā)票，并在外出經(jīng)營結束后向經(jīng)營地稅務機關繳銷所領取的發(fā)票。

已開展“同城通辦”業(yè)務的地區(qū)，從事經(jīng)營活動的單位和個人可以在本市內跨縣(市)、區(qū)領取發(fā)票。尚未開展“同城通辦”業(yè)務的地區(qū)，除主管稅務部門規(guī)定的特殊情形外，僅限于在所在地稅務機關領取發(fā)票。

第四章 發(fā)票的開具和保管

第十二條 除另有規(guī)定外，未經(jīng)廣東省稅務局批準，不得攜帶空白發(fā)票跨地市使用，發(fā)票僅限于領用單位和個人在本市內開具。

跨縣(市)、區(qū)開具發(fā)票的單位和個人可參照上款規(guī)定。

第十三條 使用發(fā)票的單位和個人在啟用發(fā)票前，應當檢查發(fā)票是否有缺號、串號、重號、缺聯(lián)、防偽標識等質量問題，發(fā)現(xiàn)問題發(fā)票時，應當于發(fā)現(xiàn)問題當日報告主管稅務機關，同時封存發(fā)票，交由主管稅務機關按有關規(guī)定處理。

第十四條 單位和個人銷售貨物、提供應稅勞務或服務項目種類較多，在同一份發(fā)票無法詳細列明的，可以匯總開具發(fā)票，但必須同時附送《銷售貨物、提供應稅勞務或應稅服務清單》(見附件)(增值稅普通發(fā)票應通過增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)打印)，清單應列明發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、詳細的項目名稱、數(shù)量、金額并加蓋發(fā)票專用章。取得匯總開具發(fā)票的單位和個人，應同時取得《銷售貨物、提供應稅勞務或應稅服務清單》方可作為入賬憑據(jù)。

第十五條 開具增值稅普通發(fā)票時，購買方為企業(yè)的，應如實填寫購買方的納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼，以及單位全稱。

第十六條 填寫錯誤的普通發(fā)票，應當注明“作廢”字樣，全部聯(lián)次應當完整保存。

納稅人開具的紅字發(fā)票，應在小寫金額前加“-”字，大寫金額前加“負”字。

作廢增值稅普通發(fā)票或開具紅字增值稅普通發(fā)票按增值稅發(fā)票管理新系統(tǒng)的有關要求執(zhí)行。

第十七條 向消費者個人零售小額商品或者提供零星服務，金額100元以下的，可免予逐筆開具發(fā)票，但消費者個人要求提供發(fā)票的除外。

第十八條 使用發(fā)票的單位和個人，應當在增值稅納稅申報期內向主管稅務機關報送當期已開具的發(fā)票數(shù)據(jù)，包括發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票金額、開票日期等明細數(shù)據(jù)。

納稅申報期內報告發(fā)票使用情況有困難的，地級以上市稅務局可以自行規(guī)定適當延期報送并向廣東省稅務局備案，但最長不得超過自領用發(fā)票之日起90天內報送。

第十九條 開具發(fā)票的單位和個人應當按照稅務機關的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。對存放和保管普通發(fā)票需有明確分工，指定專人負責管理發(fā)票，有專門存放發(fā)票的設施，有防盜、防火、防霉、+防蟲蛀、鼠咬等措施。增值稅普通發(fā)票應與金稅盤或稅控盤分開存放。

第二十條 使用發(fā)票的單位和個人發(fā)生發(fā)票丟失、被盜情形時，應當在發(fā)現(xiàn)丟失、被盜的當日書面報告主管稅務機關，并到地級以上市發(fā)行的報刊上刊登發(fā)票作廢聲明。

第二十一條 納稅人已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票領購簿保存期滿5年，需要銷毀的，應書面報告主管稅務機關，經(jīng)主管稅務機關查驗后方可進行銷毀。

第五章 發(fā)票的檢查

第二十二條 稅務機關需要調出外縣(市、區(qū))的發(fā)票查驗時，應向該縣(市、區(qū))稅務機關開具證明，由該縣(市、區(qū))稅務機關開具發(fā)票換票證調換發(fā)票。

對外縣(市、區(qū))稅務機關要求調取發(fā)票或協(xié)查發(fā)票違法、違章的案件，各級稅務機關應及時辦理，不得拖延或推諉。

第六章 附則

第二十三條 本規(guī)定所稱“以上”“以下”均含本數(shù)。

第二十四條 本規(guī)定由廣東省稅務局負責解釋。

第二十五條 全省稅務系統(tǒng)原有規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。

附件：銷售貨物、提供應稅勞務或應稅服務清單