云南省地方稅務局 云南省環境保護廳關于對《云南省環境保護稅核定辦法[試行][征求意見稿]》公開征求意見的通知

為確保《中華人民共和國環境保護稅法》在云南省順利實施，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國環境保護稅法》(以下簡稱《環境保護稅法》)、的相關規定，云南省地方稅務局、云南省環境保護廳聯合起草了《云南省環境保護稅核定辦法(試行)(征求意見稿)》，按照科學立法和民主立法的原則，現向社會公開征求意見。歡迎有關單位和各界人士下載和查閱，請于2017年12月9日前，通過以下三種方式提出意見和建議：

一、將意見和建議發送至：省地稅局 、省環境保護廳fgc 。

二、將意見和建議郵寄至：

1、云南省昆明市五華區人民中路156號，省地方稅務局稅政一處，郵編：。

2、云南省昆明市西山區廣福路廣福商業中心A9棟，省環境保護廳法規處，郵編：。

三、電話及傳真：0871-、。

附件：云南省環境保護稅核定辦法(試行)(征求意見稿)

云南省地方稅務局

云南省環境保護廳

2017年11月25日

云南省環境保護稅核定辦法(試行)(征求意見稿)

第一條根據《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國環境保護稅法》、《中華人民共和國環境保護稅法實施條例》、《財政部稅務總局環境保護部關于全面做好環境保護稅法實施準備工作的通知》(財稅[2017]62號)以及《國家稅務總局辦公廳關于進一步做好環境保護稅征管準備工作的通知》(稅總辦函[2017]371號)等有關規定，制定本辦法。

第二條環境保護稅核定征收對象，是指不能按照《中華人民共和國環境保護稅法》第十條第一項至第三項規定的方法計算，須按照云南省環境保護廳規定的抽樣測算的方法核定計算的環境保護稅納稅人。

第三條環境保護稅核定征收，是指通過抽樣測算辦法中確定的分行業納稅人的特征指標值系數，結合實際排放污染源數量計算特征指標值，進而計算應納稅額的一種征收方式。抽樣測算辦法由云南省環境保護廳確定并向社會公告。

排放污染源數量是指企業實際排放污染源的個數。例如禽畜養殖業的豬的頭數，住宿業的床位數。

第四條環境保護稅核定征收的應納稅額，按照下列計算公式確定:

(一)應稅大氣污染物的應納稅額=特征指標值×適用稅額。

(二)應稅水污染物的應納稅額＝特征指標值×適用稅額。

(三)應稅固體廢物的應納稅額=特征指標值×單位稅額。

(四)應稅噪聲的應納稅額為超過國家規定標準的分貝數對應的具體適用稅額。

以上特征指標值=排放污染源數量×特征指標值系數。

第五條環境保護主管部門應履行以下核定征收工作職責：

(一)應稅污染物排放量抽樣測算方法出臺或變更后，及時傳遞同級主管稅務機關以便于核定征收計算；

(二)按次將應適用抽樣測算方法核定征收的納稅人名單、污染物排放種類及所需信息傳遞給同級主管稅務機關；

(三)對已實行環境保護稅核定征收的納稅人，達到《環境保護稅法》第十條前三款規定應稅污染物計算條件并提出申請的，環境保護主管部門受理申請并進行審核，對于予以核準的，于核準后7個工作日內，將變更事宜告知同級主管稅務機關；

(四)聯合稅務機關核定納稅人污染物排放種類、排放污染源數量、特征指標值和應納稅額，并制發《環境保護稅核定征收通知書》(附件2)；

(五)環境保護主管部門對以上事宜負責解釋。

第六條主管稅務機關應履行以下核定征收工作職責：

(一)及時將環境保護主管部門傳遞的應適用抽樣測算方法核定征收的納稅人納入環境保護稅核定征收管理；

(二)通知納稅人填寫《環境保護稅核定征收基礎信息采集表》(附件1)，會同環境保護主管部門核定納稅人污染物排放種類、排放污染源數量、特征指標值和應納稅額；

(三)根據省環境保護廳最新發布的應稅污染物排放量抽樣測算方法所明確的特征指標值系數，及時調整征管軟件系統中相應參數設置，做好申報征收準備工作；

(四)會同環境保護主管部門制作《環境保護稅核定征收通知書》按規定時間送達納稅人，要求納稅人按規定進行申報納稅。

(五)主管稅務機關對以上事宜負責解釋。

第七條環境保護稅核定征收實行按納稅年度核定，即自公歷1月1日起至12月31日止。

企業在一個納稅年度中間開業、或終止經營活動，使該納稅年度的實際經營期不足十二個月的，應當以其實際經營期為一個納稅年度進行核定計算。

第八條環境保護稅核定征收實行分季申報繳納，納稅人應當于季度終了之日起15日內，根據核定稅額向主管稅務機關申報繳納環境保護稅。

第九條主管稅務機關應依據環境保護主管部門傳遞的，適用抽樣測算方法核定征收的納稅人名單通知納稅人填報《環境保護稅核定征收基礎信息采集表》，及時完成環境保護稅核定征收工作。具體程序如下：

(一)納稅人應在收到《環境保護稅核定征收基礎信息采集表》10個工作日內，真實、完整填好該表并報送主管稅務機關。

對于納稅人自行向主管稅務機關提出核定征收申請并填報《環境保護稅核定征收基礎信息采集表》，但未列入環境保護主管部門傳遞的符合核定征收條件的納稅人名單的，應由主管稅務機關予以受理，并于受理之日起3個工作日內將納稅人信息傳遞給環境保護主管部門，由環境保護主管部門于7個工作日內，認定、核實，并將其排放量計算方法，污染物排放種類及其他所需信息傳遞給主管稅務機關。

(二)對符合核定征收條件的納稅人，主管稅務機關應在受理《環境保護稅核定征收基礎信息采集表》后15個工作日內，聯合環境保護主管部門核定納稅人排放污染源數量、特征指標值、應納稅額等基礎數據，并向納稅人聯合制發《環境保護稅核定征收通知書》。

對于第(一)項中第二款中符合核定征收條件的納稅人，主管稅務機關應在收到環境保護主管部門傳遞的納稅人相關信息后15個工作日內，聯合環境保護主管部門核定納稅人排放污染源數量、特征指標值、應納稅額等基礎數據，并向納稅人聯合制發《環境保護稅核定征收通知書》。

(三)主管稅務機關應當按照便于納稅人及社會各界了解、監督的原則確定公示地點、方式，進行分類逐戶公示核定的應納稅額。

(四)納稅人應自收到《環境保護稅核定征收通知書》后次月1日起開始計算，于季度終了之日起15日內按照核定稅額申報納稅。

(五)納稅人對主管稅務機關和環境保護主管部門確定的環境保護稅征收方式、核定的排放污染源數量、特征指標值、應納稅額有異議的，可以在接到《環境保護稅核定征收通知書》之日起7日內向主管稅務機關或環境保護主管部門書面提出重新核定申請，并應依照法律、行政法規的規定提供合法、有效的相關證據，主管稅務機關或環境保護主管部門應當自接到申請之日起15日內聯合啟動核實程序，做出書面答復。即若納稅人提出的依據充分且符合實際的，應重新核定并下發通知，反之，不予調整，并書面告知納稅人。

納稅人也可以按照法律、行政法規的規定直接向上一級稅務機關或上一級環境保護主管部門申請行政復議；對行政復議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟。

納稅人在未接到重新核定通知、行政復議決定書或人民法院判決書前，仍按原核定應納稅額申報繳納。

第十條納稅人核定期屆滿前30日內，主管稅務機關聯合環境保護主管部門集中提出是否繼續實行核定征收的意見，并進行聯合核定。并在核定期屆滿前7個工作日內將《環境保護稅核定征收通知書》送達納稅人。

第十一條實行環境保護稅核定征收的納稅人，因其生產經營情況發生變化致使排放污染源數量及其相關依據發生變化，需要重新核定的，應在相關情況變更之日起15日內向主管稅務機關提出申請，重新填報《核定征收基礎信息采集表》，并提供相關證明材料，經主管稅務機關會同環境保護主管部門核實后，根據變更后的情況，完成核定程序，聯合制發《環境保護稅核定征收通知書》，納稅人據此進行申報納稅，主管稅務機關完成變更管理。

已實行環境保護稅核定征收的納稅人，可采用《中華人民共和國環境保護稅法》第十條前三款規定的計算應稅大氣污染物、水污染物、固體廢物的排放量和噪聲的分貝數的，應在相關情況變更之日起15日內自行向環境保護主管部門提出申請，經環境保護主管部門核準后，填寫《環境保護稅基礎信息采集表》與環境保護主管部門出具的核準證明一同報送主管稅務機關，及時做好變更管理。

第十二條環境保護稅核定征收管理工作應嚴格按照規定的范圍和標準確定環境保護稅征收方式，不得違規擴大核定征收環境保護稅范圍。

第十三條各級稅務、環保部門要聯合開展環境保護稅核定征收工作，建立長效協作機制，以確保環境保護稅核定征收工作有序開展。

第十四條本辦法自2018年1月1日起執行。

附表1:環境保護稅核定征收基礎信息采集表

附件2:環境保護稅核定征收通知書