各區人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：

為貫徹落實黨的十九大精神，繼續深化商事制度改革，按照《國務院關于印發“十三五”市場監管規劃的通知》(國發[2017]6號)、《工商總局關于提高登記效率積極推進企業名稱登記管理改革的意見》(工商企注字[2017]54號)要求，運用“江蘇省工商行政管理局網上登記系統(南京)”平臺，根據其設定的申報規則，推行市場主體名稱自主申報制度，特制定以下實施意見。

一、改革內容

(一)推行市場主體名稱自主申報制度，實行名稱登記與市場主體設立或變更登記合并審查辦理，進一步釋放名稱資源，提高登記便利化程度。

(二)申請人通過名稱自主申報系統，對擬定名稱進行自主查詢、比對、判斷，自主選擇擬用的名稱進行申報，并對申報名稱承諾承擔相應的法律責任，在賦予市場主體名稱自主選擇權的同時強化市場主體的責任。

(三)多渠道加強名稱登記的后續管理，進一步完善企業名稱爭議的調解處理機制。在市場主體設立或變更登記時，及時有效更正不適宜的市場主體名稱，維護公眾利益和公平競爭的市場秩序。

二、實施范圍

市場主體名稱自主申報的實施范圍包括：以“南京”作為行政區劃的企業、農民專業合作社名稱預先核準(調整)登記、變更登記；市轄區個體工商戶名稱的預先核準登記、變更登記。

三、申報方式

(一)申請人通過市工商局網站“網上登記”鏈接，或者登錄省政務“一張網”中的“工商旗艦店”，在“江蘇省工商行政管理局網上登記系統(南京)”注冊登錄后，通過“名稱申報”模塊，按照系統設置的名稱申報規則，對擬定名稱進行自主查詢、比對、判斷、申報。

(二)申請人不同意名稱自主申報規則的，或者涉及工商登記前置審批、系統不支持申報的市場主體名稱，可以到登記窗口提交名稱登記申請。申請使用無行業市場主體名稱，或者使用未列入行業特征庫的新興行業作為表述用語的，由市工商局審核批準。

(三)自南京市市場主體名稱自主申報制度實行之日起，原“南京市工商局企業名稱自主選擇系統”停止運行。

四、申報規則

(一)市場主體名稱自主申報按照《企業名稱登記管理規定》《企業名稱登記管理實施辦法》《個體工商戶名稱登記管理辦法》等有關規定依法實施。

(二)“江蘇省工商行政管理局網上登記系統(南京)”中的“名稱申報”模塊，設定了相應的申報規則為申請人申報名稱提供指引，告知申請人申報名稱查詢結果清單，由申請人自行判斷是否使用該申報名稱，名稱申報成功后申請人應作出信用承諾，對其自主申報的名稱承擔相應法律責任。

(三)申請人申報名稱應自覺遵守法律法規及其他有關規定，名稱中的語言文字應當符合社會主義精神文明規范。市場主體登記機關不對自主申報名稱的相同或近似進行審查。對名稱申報規則限制使用的市場主體名稱，登記機關同時審查申請人提交的相關證明材料是否符合申報要求，不符合的有權依法在市場主體申請設立、變更時不予受理并告知申請人更改市場主體名稱后重新申報。對申報名稱中含有禁止使用字樣或情形的，登記機關有權在市場主體申請設立、變更時依法不予受理并告知申請人更改市場主體名稱后重新申報。

五、名稱爭議處理

(一)對自主申報的市場主體名稱產生爭議的，當事人雙方可以協商解決，可以向名稱登記機關申請處理，也可以提起民事訴訟。

(二)市場主體向登記機關申請名稱爭議處理的，登記機關應當按照《江蘇省工商行政管理機關名稱爭議處理程序規定》處理自主申報名稱的爭議。

(三)對名稱爭議處理機關依法認定不適宜的名稱，或者根據名稱爭議裁決、判決結果應當予以糾正的市場主體名稱，市場主體應當積極配合登記機關辦理名稱變更登記手續，對市場主體拒不改正的，登記機關有權責令其限期改正。構成不正當競爭的，可以將該企業在國家企業信用信息公示系統中公示的名稱，暫以統一社會信用代碼代替。

(四)市工商局負責處理“南京”行政區劃企業、農民專業合作社名稱爭議，各區市場監督管理局或行政審批局負責處理轄區內個體工商戶名稱爭議。

六、實施時間

本實施意見自2018年2月1日起實行。

南京市人民政府辦公廳

2018年1月11日